廣東省人大常委會2022年代表工作計劃
（2022年2月15日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第124次主任會議通過）
2022年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一年，我們黨將召開第二十次全國代表大會。省人大常委會代表工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實中央人大工作會議和省委人大工作會議部署要求，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦貫徹落實省委歷次全會精神和“1+1+9”工作部署，豐富發展全過程人民民主的廣東實踐，充分發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應，加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、抓緊抓好學習貫徹中央人大工作會議和省委人大工作會議精神這一重大政治任務
1.組織開展代表專題學習培訓，加強代表政治思想建設。將持續深入學習貫徹中央人大工作會議和省委人大工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，切實做到黨中央的決策部署開展到哪里，學習貫徹就跟進到哪里。結合舉辦省人大代表履職培訓班，采取線上+線下的方式，組織省人大代表專題學習中央人大工作會議和省委人大工作會議精神。通過學習引導代表站穩政治立場，履行政治責任，做政治上的明白人，自覺把習近平總書記的重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實到依法履職的各方面、各環節、全過程；引導代表正確認識代表的角色定位、職責使命和行權方式確保人民賦予的權力用來為人民服務。
2.按照“四個機關”定位和要求，加強代表工作能力建設。深入學習領會習近平總書記關于各級人大及其常委會“四個機關”定位和要求，認真貫徹落實新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的若干措施，進一步加強省人大常委會對代表工作的領導，以政治建設為統領，全面加強代表工作部門的思想建設、組織建設、作風建設，健全完善代表工作機制，整合加強代表工作力量，為代表更好依法履職提供制度化、系統化、規范化的支持和保障。
二、加強常委會與省人大代表的聯系，統籌推進聯系代表工作
3.用好“雙聯系”機制，做到真聯系、取得真效果。協助做好全國人大常委會組成人員聯系我省全國人大代表的服務保障工作。認真落實《關于廣東省人大常委會組成人員聯系省人大代表和省人大代表密切聯系人民群眾的意見》，發揮常委會主任會議組成人員聯系代表的示范作用，增強常委會組成人員聯系代表的計劃性、協調性，結合常委會組成人員參加會議、立法調研、執法檢查、專題調研等活動，通過見面、電話、視頻、信函等方式與代表保持經常性聯系，充分聽取代表意見建議，拓展聯系深度、增強聯系實效。
4.深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與。省人大專門委員會、常委會工作委員會加強與相關領域、專業、行業人大代表的聯系，形成常委會組成人員和專門委員會、工作委員會聯系代表工作規范有序格局。增強代表參與常委會立法、普法、監督工作的深度和廣度，堅持每個法規草案都廣泛征求代表的意見，引導代表廣泛宣傳法律法規。發揮基層立法聯系點作用，及時收集代表、基層群眾對法規草案和立法工作的意見建議。做好代表參加常委會執法檢查、專題調研等活動的統籌安排。執法檢查組赴各地檢查法律法規實施情況，至少邀請2名省人大代表參加，相關報告要認真反映代表意見建議。在常委會聽取和審議專項工作報告和開展專題詢問時邀請有關代表列席。圍繞常委會執法檢查、專題調研，組織代表開展相關領域專題調研活動。進一步落實省人大預算審查、國有資產監督聯系代表機制，發揮好預算聯網監督系統服務代表的積極作用。
5.做好代表列席常委會會議的組織服務工作。根據全國人大常委會辦公廳通知要求，認真落實每次列席全國人大常委會會議的代表，并做好服務保障工作。根據每次省人大常委會會議議程，邀請相關領域、提出相關議案建議以及參加有關立法、監督、調研活動的代表列席，側重邀請基層代表和尚未列席過常委會會議的代表列席。認真聽取代表對人大工作、民主法治建設、經濟社會發展等方面的意見，做好代表意見建議整理、交辦和研究處理情況反饋等各環節工作。
三、認真組織閉會期間代表活動，推動代表更加密切聯系人民群眾
6.圍繞深入推進愛國衛生工作，開展“更好發揮人大代表作用”主題活動。7月份，以深入推進愛國衛生工作為主題，圍繞環境衛生治理、公共衛生設施完善、病媒生物預防控制、城鄉廁所建設管理、城鄉垃圾污水處理、公民健康素養提升等內容，開展四級人大聯動、五級代表參與的主題活動。持續做好主題活動期間群眾反映問題的跟蹤督辦，及時向群眾、代表反饋問題解決情況，務求不僅主題活動組織好，而且推動問題有效解決。同時，指導和鼓勵各地以市、縣、鎮為單位，以教育均衡化發展、聚焦科技創新和先進制造、提升城市管理的科學化和精準化、深入推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作、大力推進法治化營商環境建設、新業態從業人員勞動保障情況、全面推進鄉村振興等為主題，選取1-2個項目集中開展主題活動，形成代表聯動履職的規模效應，提高活動實效。
7.拓展深化代表更加密切聯系人民群眾的方式方法。深入貫徹《關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見》，進一步規范全省代表聯絡站組織管理、活動內容、工作制度及意見處理，著力推進代表聯絡站標準化、規范化、常態化建設，指導各地逐步推進網上代表聯絡站建設，努力搭建起人大代表密切聯系人民群眾的“民意窗”、“連心橋”，使之成為人大代表和人民群眾有序政治參與的重要載體。依托代表聯絡站，創新代表網格化聯系服務工作機制，將人大代表聯系服務延伸到群眾家門口，推動省人大代表主動地、經常地就近參加當地代表小組和代表聯絡站活動，努力做到民有所呼、我有所應。
8.提高代表開展專題調研和集中視察實效。認真貫徹落實省委決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，圍繞助力“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設、推動構建新發展格局、保障增進民生福祉、推進美麗廣東建設等內容，組織我省的全國人大代表及委托選舉單位組織省人大代表開展專題調研和集中視察活動。精心擬定調研視察的主題和方案，及時提交、轉辦調研視察報告，進一步提高代表專題調研和集中視察的針對性和實效性，支持和鼓勵代表在專題調研和集中視察的基礎上提出議案和建議，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。
9.支持和保障省人大代表依法約見國家機關負責人。根據《省人大代表閉會期間約見國家機關負責人暫行辦法》有關規定，聚焦社會關切，應省人大代表提出約見有關國家機關負責人的要求，結合工作實際，精心安排組織代表約見有關國家機關負責人活動，加強跟蹤督促，努力把約見活動成效轉化為工作成果，切實維護人民群眾的切身利益。
10.召開代表聯系群眾工作交流會，總結交流代表工作經驗。認真落實習近平總書記重要講話精神，為豐富代表聯系人民群眾的內容和形式，更好支持和保障代表依法履職，充分發揮代表作用，定于2022年第3季度召開“代表密切聯系群眾，充分發揮代表作用”工作交流會，總結推廣代表密切聯系群眾的好經驗好做法，健全代表聯系群眾機制，提高代表聯系群眾工作實效，切實發揮代表在發展全過程人民民主中的重要作用。
11.統籌推動“一府一委兩院”加強和改進聯系代表工作。健全“一府一委兩院”聯系代表工作機制，推動“一府一委兩院”在辦理代表建議以及邀請代表參加本部門座談、調研等活動中加強同代表的聯系，認真聽取代表意見建議。加強對相關工作和活動的統籌協調，增強邀請代表參加活動的計劃性、實效性，規范有序地邀請我省的全國人大代表和省人大代表參加有關活動。及時處理參加相關活動的代表的意見建議，并向代表反饋。有關部門和單位在活動結束后及時向省人大常委會辦公廳書面報送情況報告。
四、提高代表議案建議工作水平
12.完善代表議案審議工作機制。加強各專門委員會與提出議案代表的聯系和溝通，將審議代表議案與研究制定立法工作計劃和監督工作計劃、起草和修改法規緊密結合起來，積極研究吸納代表提出的意見建議。完善代表議案審議、處理流程和工作機制，提高代表議案與立法、監督重點任務的契合度。
13.提高代表議案建議質量。積極主動為代表知情知政搭建平臺，開展代表、政府部門和專家學者面對面的分析論證座談會、政策通報會，加強代表提出建議與部門辦理建議對接。修改代表提出建議指引、編寫常見問題問答，與代表建議辦理優秀案例合編成冊，為新當選省人大代表提供參考與指引。擴大代表參與建議辦理工作，創新代表建議的辦理模式，充分利用五級代表聯動主題活動、代表聯絡站等平臺，密切代表與人民群眾的聯系，匯集民情民意，引導代表將履職活動成果轉化為高質量議案建議。
14.持續提高代表建議辦理水平。按照“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”的要求，推動承辦單位貫徹實施《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》，將辦理代表建議與轉變工作作風、加強改進工作、修改完善政策有效結合起來，著力推動解決好人民群眾“急難愁盼”問題。推動承辦單位將代表建議辦理工作納入年度工作計劃，堅持全面落實“一把手”領辦并逐步擴大到班子成員領辦建議；繼續開展代表建議辦理工作優秀案例評選，進一步加強優秀案例的推廣，強化辦理實效與經驗推廣雙結合；繼續加強部門之間的聯系，推動承辦單位落實與代表溝通聯系的要求，及時向代表通報落實情況，扎實推動代表建議落地見效。
15.加強和改進代表建議督辦工作。指導各級人大貫徹實施建議辦理規定，堅持把辦理代表建議納入工作總體部署，組織召開省人大代表建議辦理工作部署會；圍繞中心服務大局加強重點辦理和督辦，繼續做實做好常委會重點督辦、專門委員會歸口重點督辦代表建議和常委會負責同志參加年中檢查督辦代表建議工作，推動重點督辦建議辦理取得實效；做好代表連續多年提出建議的專項跟蹤督辦，對本屆以來答復為B類的代表建議進行“回頭看”檢查；進一步完善代表建議辦理工作制度，完善代表建議辦理反饋評價機制，協助代表客觀真實反饋對建議辦理工作的意見。
五、做好我省的全國人大代表和省人大代表出席本級人大會議組織服務工作
16.做好會前各項準備工作。組織代表深入學習黨的十九屆六中全會和中央、省委人大工作會議精神，引導代表自覺把智慧和力量凝聚到黨中央、省委確定的各項目標任務上來。按照全國人大常委會統一安排，組織全國人大代表開展集中視察。組織全國人大代表研讀討論擬提請全國人民代表大會審議的有關法律草案。按照有關要求，將各項工作報告會前征求代表意見，協助代表開展有關調研，了解代表擬向大會提出議案建議的情況，積極動員和組織代表及時反映群眾提出的重點工作意見建議，核實代表出席人數及職務變動情況。嚴格按照有關要求，確保代表安全、順利地出席大會。
17.做好大會期間代表履職服務保障工作。認真聽取和研究代表對各項議案和報告的審議意見和對“一府一委兩院”、常委會工作的意見建議，積極采納代表提出的意見建議，并及時作出回應。協助代表提出高質量的議案建議，進一步完善代表建議合并交辦工作機制，切實提高建議集成效應。引導代表正確行使選舉權、表決權。
六、加強代表自身建設和履職管理
18.加強代表政治思想建設。貫徹黨中央關于加強和改進代表工作的要求，把加強代表政治思想建設擺在代表工作的重要位置，結合人大工作和代表履職實際，組織代表持續深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，提高代表履職政治站位，引導代表自覺堅持黨的領導、依法履職盡責，積極宣講并帶頭貫徹黨中央大政方針和憲法法律，忠實代表人民的利益和意志，參加行使國家權力，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
19.加強代表履職管理。引導代表珍視代表身份，嚴守政治紀律和政治規矩，模范遵守憲法法律，依法執行代表職務，帶頭踐行社會主義核心價值觀，發揮模范表率作用，展現新時代人大代表的風采。完善代表履職管理制度，推動代表履職管理工作規范化。建立代表信息更新機制，完善代表履職登記制度，規范代表履職檔案的記錄責任主體、記錄載體、結果應用等，推進代表履職檔案規范化建設，促進代表更好行使權利、履行職責。
七、牢固樹立服務代表意識，努力提高服務保障能力和水平
20.加強代表履職學習培訓。根據全國人大要求，組織我省全國人大代表參加全國人大常委會辦公廳舉辦的有關學習貫徹中央人大工作會議精神的培訓班，及各項專題學習培訓班。2022年6月，繼續與中山大學合作組織1期省人大代表履職培訓班，采取線上培訓方式，組織約150名代表深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學習掌握代表履職知識等。2022年年底，利用人大代表在線交流平臺，舉辦1期新一屆代表初任培訓班，通過聘請專家授課、編印培訓資料等方式，努力提升新任代表履行好政治責任和依法履職、正確履職、有效履職的能力。
21.持續加強代表知情知政工作。通過大數據服務平臺、省人大決策支持庫等信息平臺，及時主動向代表推送省人大常委會工作要點和立法、監督、代表工作計劃、我省經濟社會發展工作信息和相關政情材料，通報常委會主要工作情況，拓寬代表知情知政的渠道。
22.做好代表資格審查工作。加強同省直有關部門和代表原選舉單位的聯系，及時了解掌握代表資格變動情況，確保代表資格審查委員會依法審查、報告代表資格情況。
23.積極協調解決代表履職遇到的困難和問題。加強與省人大代表所在單位的溝通，在通知代表參加履職活動時，一并通知代表所在單位，協調代表所在單位尊重代表的權利，依法為代表優先執行代表職務給予時間保障，對代表執行代表職務按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。依據有關經費保障標準，及時、高效為代表提供履職活動經費保障。
24.加強代表履職和代表工作的宣傳報道。做好省人大代表履職宣傳報道工作。協助和支持我省主要新聞媒體全方位、多角度、深層次報道省人大常委會加強和改進代表工作的情況，生動反映我省人大代表履職盡責的案例、事跡和成果。宣傳各級人大代表密切聯系人民群眾、更好發揮代表作用的典型事例，宣傳代表聯絡站、基層立法聯系點、基層預算審查監督聯系點等平臺在密切人大代表同人民群眾聯系、幫助人民群眾解決實際問題方面的作用和成績。
八、增強全省各級人大密切聯系的工作合力
25.依法做好換屆選舉工作。召開全省縣鄉人大換屆選舉工作總結會議，總結全省縣鄉人大換屆選舉工作，扎實做好全省縣鄉人大換屆選舉統計報表的填報工作。堅持黨對選舉工作的領導，堅決貫徹落實黨中央和省委關于換屆選舉工作的各項決策部署，全力以赴做好全國人大代表和省人大換屆選舉工作。及時就換屆選舉有關事項請示省委，作出關于省十四屆人大代表名額和選舉問題的決定，研究提出有關工作方案，召開會議部署全國和省人大代表換屆選舉工作。嚴把代表入口關，規范選舉工作流程，嚴肅換屆紀律，確保選舉依法有序、風清氣正。
26.加強對各地人大代表工作經驗的總結推廣。積極關注各地人大代表依法履職、密切聯系人民群眾的典型事例和經驗做法，發揮好《人民之聲》《縣鄉人大工作動態》等平臺作用，及時總結推廣全省各級人大代表依法履職盡責、發揮橋梁紐帶作用的好經驗、好做法，推動代表工作上新臺階。